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提案專欄

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沙坡頭區政協:

加強提案辦理協商 提高提案辦理實效

2019年05月31日  來源:華興時報

    黨的十九大報告指出,協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。隨著時代的發展,政協提案內容涉及面越來越廣,提案辦理工作更應該高度重視辦理的協商環節。自2018年以來,沙坡頭區政協嚴格按照時代發展的要求,不斷提高提案辦理工作的實效。

    加強提案辦理協商意識

    提案是履行政協政治協商、民主監督和參政議政職能的重要方式和手段,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體,也是協助黨委、政府實現決策民主化、科學化的重要渠道,是人民政協一項具有全局意義的工作。

    為此,沙坡頭區政協深入開展“提案辦理協商”,切實增強提案辦理工作實效作為工作重點,結合黨委、政府重點工作和群眾普遍關注的熱點難點問題,篩選重點提案重點辦理。委員們圍繞鄉村振興戰略、脫貧攻堅、調整優化結構、促進經濟協調發展等重大問題提出意見和建議。

    推動提案辦理實效,由政協領導帶隊,沙坡頭區黨委辦、政府辦、政協辦和提案者聯合開展“四見面”提案辦理協商,對農牧林業科技局等四個重點提案承辦單位進行了視察督辦,促進了建議的落實。

    為加強現場協商,自2018年當面答復提案10余件,加強與承辦單位的聯系協調環境保護局、建設交通局等承辦單位現場協商辦理提案當面答復提案,提辦雙方充分交換意見,促進了所提問題的解決。

    促進政協提案辦理協商取得實效

    提案辦理協商工作的最終目的是解決問題,取得實際效果。提案辦理協商工作是一項系統化、程序化很強的工作,必須按照一定的程序和制度進行。

    沙坡頭區政協在提案辦理的具體工作中,把協商貫穿提案辦理的全過程。在每個環節做到有章可循,規范有序,進而推進提案辦理協商工作制度化、規范化、程序化建設,更好地發揮提案辦理協商在社會主義協商民主中的作用。堅持協商在前的原則,在交辦過程中協商、在走訪中協商、在調研中協商、在跟蹤督辦中協商、在答復中協商、在體現效果中協商,使協商通灌全程。提高提案的辦復率、滿意率,也提高提案的解決率和落實率,不斷提升提案辦理協商水平。

    據統計,2018年沙坡頭區政協共提交提案95件,經審查立案52件,其中6件列為區級領導牽頭督辦的重點提案,立案的提案已由各承辦單位全部辦復,委員滿意率達到98%。

    提案是反映人民群眾的呼聲和社會發展的必然要求,政協委員精心準備的提案不能一送了之、一轉了之,而是必須一抓到底,確保委員提案件件有落實。

    從2017年開始,沙坡頭區政協要求各承辦單位改變以往相對較為簡單的辦理答復方式,各承辦單位以提案辦理落實為主要目標,承辦單位做好書面答復的同時,在組織提案者視察承辦單位,視察提案辦理現場的基礎上,再召開協商座談會,由提案者和承辦單位溝通協商,最后針對每件提案落實情況提出協商辦理意見建議。這種環環相扣的協商辦理方法,提高了提案辦理落實率,增強了提案辦理的實效。

    促進提案辦理協商的機制建設

    2017年,沙坡頭區政協制定了第一個“雙月協商計劃”,把提案辦理協商作為協商計劃的重要內容。

    據介紹,“雙月協商計劃”重點協商的內容有,由黨委、政府領導簽批的,由主席牽頭督辦的重點提案;部分事關沙坡頭區經濟社會發展重要提案;部分涉及辦理提案多的單位和部門辦理工作,這三項協商由沙坡頭區黨委辦、政府辦、政協辦共同組織實施。

    同時,建立健全提案辦理協商機制,承辦單位要把溝通協商作為政協提案辦理工作的必要環節,承辦3件以上的承辦單位要采取面商座談、通報情況、共同調研及邀請提案者參與辦理協商等方式,主動與提案者協商,認真聽取提案者的意見和建議,共同探討解決問題的辦法。此外,對于涉及多個部門聯合共同承辦的提案,主辦單位要主動協調,會辦單位要積極配合,并明確各方職責,防止推諉扯皮。

    沙坡頭區政協在整個提案辦理協商中,辦理前承辦單位與提案者面對面協商聯系,協商解決問題辦法。交辦的提案,規定辦理質量和辦復時限要求,落實專人負責。

    辦理后,與提案者聯系協商,不斷增強辦理落實的實效性。提案辦理結束后,不能簡單地滿足于文件上的答復,在提案辦理落實后,要邀請提案者實地查看、座談、征求意見,及時反饋辦理落實情況,承辦單位召開協商座談會,邀請提案者和涉及的群眾代表參加,面對面協商討論辦理的效果,進一步提高滿意率,提高了提案辦理的實效。

    (記者 陳 敏 見習記者 李曉明)

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責任編輯:柳昕

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