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寧夏文史

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黃河防汛抗洪的屏障

——防洪堤修建始末

2018年10月23日  來源:華興時報

    黃河貫穿寧夏平原,兩岸一般高出正常水位1-3米不等,當洪水流量超過4000立方米/秒時,就淹漫兩岸灘地,危及農田、村莊和渠道的安全,洪水越大、漫淹范圍越廣,災害損失越重。根據黃河青銅峽洪峰流量4220立方米/秒、6000立方米/秒、7310立方米/秒(即相當于十、二十、五十年一遇洪水)時的相應水位,繪出沿河兩岸無堤或潰堤時可能淹沒的范圍,量得淹沒面積分別為8.22萬畝(河東0.525萬畝、河西7.695萬畝)、55.35萬畝(河東28.87萬畝、河西26.48萬畝)、79.65萬畝(河東34.99萬畝、河西44.67萬畝)。衛寧灌區沿河兩岸包括中衛、中寧、青銅峽3縣(市)的15個鄉和國營渠口農場10.84萬人,約17.6萬畝耕地(基本農田13.47萬畝、河灘地4.13萬畝)。沿岸有美利、七星、躍進、羚羊壽等引水渠口,還有煤礦、瓷廠、磚瓦廠數處。長慶油田輸油管道在鳴沙縣附近穿越黃河,中寧電廠在關帝鄉河段有取水口兩處,下河沿、莫家樓和石空為3處輪船渡口,其中石空渡口跨河交通有黃河公路橋,還有跨河高壓線等。青銅峽灌區河兩岸包括青銅峽、吳忠、靈武、永寧、銀川、賀蘭、平羅、惠農、陶樂9縣(市)的29個鄉,還有國營惠農農場及各縣(市)農場、農牧場、五七農場等28個單位,共計12.95萬人,約41.91萬畝耕地(基本農田30.98萬畝,河灘地10.93萬畝)。沿岸渠道左岸(西岸)有西干、唐徠、漢延、惠農、泰民等渠引水口,右岸(東岸)有東干、秦、漢、馬蓮等渠引水口及陶樂揚水渠道。跨河交通有黃河青銅峽鐵橋、葉盛公路橋、石嘴山公路橋及陶樂縣馬太溝輪船渡口,還有跨河高壓線及電話線多條,均為防洪的保護范圍。

    汛期防護重點段由上而下有:中衛縣鎮羅鄉劉莊防洪堤,關系到躍進渠及包蘭鐵路的安全,1981年汛期堤防決口,洪水沖入躍進渠,危及包蘭鐵路的安全,當時組織軍民搶堵才未造成大的災害;中衛縣申灘混凝土灌注樁護岸工程長800米,保護著七星渠及同心揚水工程的安全;中寧縣戰備 上下的朱灘、黃斌險工程,保護中寧石空黃河大橋和縣城安全;青銅峽細腰子 蔡家河口段,是歷史險工段。黃河與秦渠僅一堤之隔,鷹嘴碼至蔡家河口3.2公里一段,當黃河洪峰流量超過5000立方米/秒時,水位即高出河東灌區地面,如潰決將嚴重威脅青銅峽、吳忠、靈武3市40萬人民生命財產安全;永寧縣望洪鄉東升險工段,保護著包蘭公路、惠農渠和望洪鎮的安全;陶樂縣沙拐灣險工段,保護著揚水站;石嘴山舊市區防洪堤,當黃河洪峰流量達5660立方米/秒時水位超過市區地面0.8米,如潰堤將淹沒市區。

    根據以上防洪要求,提出以防御青銅峽站6000立方米/秒的洪水為標準,進行修防。

    堤防的修建,最早是為護渠而修,群眾稱堤防為河 ,最早見于清乾隆《寧夏府志·水利》記載,雍正四年(公元1726年),開修惠農渠時,因“惠農渠迫近河岸,恐河水泛漲,渠被沖決,沿河筑堤以護之”。舊堤埂原開惠農渠時筑,起寧夏王太堡至石嘴山,長175公里;新堤埂乾隆三年(地震后)修復惠農渠時筑,起寧夏王太堡至平羅縣北賀蘭山坂長151公里。為保護惠民、利民二渠,陶樂縣于清朝末年沿河修筑防洪堤。所筑堤埂都是土堤,因河道改移不停,故時修時廢,難以久存。新中國成立后,沿河各縣(市)不斷增修河堤,提高防洪能力,1964年春,國家氣象局預報黃河有大水,自治區政府立即組織沿河各市(縣)動員勞力,修筑防洪堤,將原有低矮單薄的河堤加高略厚,斷續不連的河堤連接起來,并增修新堤,兩岸合計全長280公里,使之形成整體。當年洪水(7月10日-8月10日)歷時1月,青銅峽最大流量5390立方米/秒,由于有順河長堤,才有效地限制住了洪水的漫淹范圍。

    由于“文革”時期防洪堤多處遭到破壞,1981年9月大水來臨前,沿河各縣(市)組織勞力整修防洪堤275公里,新修堤防85公里。汛期洪水超過1964年,青銅峽最大流量6040立方米/秒,由于汛情預報準確及時,組織得力,未造成重大損失。

    1982年春,中央撥給寧夏防洪搶險費800萬元,除搶險民工生活補助及防洪物資等項開支239萬元外,其余561萬元全部用于修筑防洪工程。按《寧夏黃河整治規劃》所定防洪標準設計洪峰流量6000立方米/秒(相當于二十年一遇),校核洪峰流量7310立方米/秒(相當于五十年一遇),確定河岸線、防洪堤線及堤頂高程,要求高出1981年9月最高水位1-1.2米,內外側坡1:2,堤頂寬一般4米,每公里設15米長的會車道,險工段堤頂寬7米,共計修成新堤長146公里,加固原有防洪堤長254公里,此外,還加高了防止倒灌淹漫的主要排水溝44.39公里,共用工日224萬個,使用機械臺班9311個,完成土石方447.03萬立方米。同時,還修成過堤涵洞、橋梁、退水閘和渡槽等建筑物115座,在堤內外30米內營造護堤林帶。沿堤埋設了控制斷面樁和里程碑。

    1982年大規模整修新修防洪堤后,沿河11個縣(市)都及時建立起堤防管理所,負責本縣(市)境內的堤防管護和沿堤綠化。左右岸堤防依地勢高低而筑,并不連貫,隨著黃河寧夏段整治進度的加快與防洪標準的提高,1992-1995年、1998-2000年間,結合河道整治,對防洪堤又加高培厚,并增筑新堤11.8公里,新建穿堤建筑物397座。到2000年年底,兩岸防洪堤全長448公里,其中左岸282.4公里,右岸165.6公里。現有堤防保護著沿河兩岸l00多萬人口和400萬畝農田的灌溉。

   (盧煥章)

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責任編輯:孫建平

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